棗莊市網格化服務管理條例

（2022年11月12日棗莊市第十七屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過  2022年12月21日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批準）

第一條  為了規范網格化服務管理工作，完善基層社會治理機制，建立共建共治共享的社會治理格局，推進市域治理體系和治理能力現代化，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區域內網格化服務管理以及相關活動，適用本條例。

第三條  本條例所稱網格，是指在城鄉社區、行政村以及其他特定空間區劃之內劃分的基層綜合服務管理單元。

本條例所稱網格化服務管理，是指以網格為基本服務管理單元，以網格化信息平臺為支撐，整合基層服務管理資源，組織實施的基礎信息采集、社情民意收集、法律政策宣傳、民生事項服務、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查、社會治安防控等活動。

第四條  網格化服務管理應當堅持黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的原則。

第五條  市、區（市）承擔網格化服務管理工作的機構（以下簡稱網格化服務管理機構）負責組織協調、指導監督本轄區內網格化服務管理工作。

公安、民政、人力資源和社會保障、司法行政、農業農村、衛生健康、應急管理、城市管理等部門按照各自職責做好網格化服務管理相關工作。

人民團體、社會組織以及志愿者等共同參與做好網格化服務管理工作。

第六條  鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內網格化服務管理工作，并對網格長、網格指導員、網格員進行日常管理。

村民委員會、居民委員會協助鎮人民政府、街道辦事處開展網格化服務管理工作，引導村民、居民參與網格化服務管理工作。

村民、居民應當依法配合做好基礎數據、動態信息采集等網格化服務管理工作。

第七條  網格化服務管理工作經費，列入同級人民政府財政預算。

第八條  市、區（市）人民政府可以通過政府購買服務、公益創投等方式，培育引導社會組織實施網格化服務項目。

鼓勵社會力量通過捐贈等方式參與網格化服務管理工作。

第九條  區（市）網格化服務管理機構指導鎮人民政府、街道辦事處按照邊界清晰、因地制宜、便于服務的原則，科學合理劃分網格，按照統一標準編制網格編碼，并根據工作需要適時調整。

網格劃分、調整和編碼變更應當經市網格化服務管理機構同意。

有關部門、單位應當依托已劃分的網格開展工作，不得另行劃分網格，法律、法規另有規定的除外。

第十條  網格應當配備網格長、網格指導員、網格員。

網格長是所在網格的服務管理工作總責任人，負責組織網格員做好網格內的服務管理工作。

網格指導員指導、督促、協調、參與網格化服務管理工作。

網格員是在網格中專門從事網格化服務管理工作的人員，負責做好本條例第十五條規定的工作事項。

第十一條  鼓勵基層組織負責人擔任網格長，鎮（街道）工作人員擔任網格指導員。

每個網格應當至少配備一名網格員，可以由區（市）網格化服務管理機構依照有關規定通過政府購買服務方式配備，也可以從符合條件的社區工作者、鎮（街道）工作人員中選配。

網格長、網格指導員、網格員的選任、配備、調整、退出等事項的具體辦法由市網格化服務管理機構制定。

第十二條  網格長、網格指導員、網格員依法履行職責的行為受法律保護。任何單位或者個人不得對其實施恐嚇、威脅、侮辱、毆打等行為。

第十三條  網格長、網格指導員、網格員不得有下列行為：

（一）泄露國家秘密、商業秘密或者個人隱私；

（二）利用工作之便謀取私利；

（三）在工作中弄虛作假、推諉塞責；

（四）態度蠻橫、行為粗暴或者故意刁難服務對象；

（五）其他違法行為。

第十四條  鎮人民政府和街道辦事處應當在村民、居民主要活動場所或者顯著位置公布網格名稱、區域范圍和網格長、網格指導員、網格員的姓名、聯系方式等信息。信息調整的，應當及時更新。

第十五條  網格化服務管理工作主要包括下列內容：

（一）基礎信息采集。依法采集、登記、核實網格內的實有人口、房屋、單位和標準地址等基礎數據、動態信息；

（二）社情民意收集。收集村民、居民的意見、建議和要求，及時上報影響社會穩定的事件信息；

（三）法律政策宣傳。宣傳勞動就業、社會保障、教育醫療、治安管理、婚姻家庭等方面的法律、法規和國家方針政策；

（四）民生事項服務。協助辦理公共事務、開展公益活動，為老弱病殘、留守兒童等弱勢群體以及特殊人群提供服務；

（五）矛盾糾紛排查化解。排查上報網格內各類矛盾糾紛隱患，協助有關部門、單位做好化解處置工作；

（六）安全隱患排查。走訪巡查網格內居民和重點單位、重點場所，及時報告公共安全、衛生健康、城市管理和環境保護等領域的問題隱患；

（七）社會治安防控。協助做好網格內流動人口和出租房屋服務管理等工作，指導群眾落實治安防范措施；

（八）其他事項。

第十六條  嚴格落實網格事項準入制度。市網格化服務管理機構應當會同有關部門、單位編制網格化服務管理事項清單，向社會公布。行政許可、行政處罰、行政強制以及其他與網格職責不符的事項，不得納入網格化服務管理事項清單。

第十七條  有關部門、單位委托網格辦理工作事項的，應當將相應的人員、經費配置到網格，并對網格員進行業務指導和技能培訓，提供服務支持。　

第十八條  網格化服務管理機構應當制定完善網格事項聯動處置清單，厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，確保網格事項及時解決。

第十九條  對在網格化服務管理工作中收集的意見建議、發現的問題隱患等事項，網格員能夠自行處置的，應當及時解決；不能自行處置的，上報網格長，由網格長協調解決。網格內無法處置的，通過網格化信息平臺逐級上報，由網格化服務管理機構按照職責權限流轉相關責任單位辦理。承辦單位應當在規定時間內辦結，并反饋辦理結果。

第二十條  網格化服務管理機構應當為法官、檢察官、人民警察、律師、人民調解員、基層法律服務工作者以及其他專業人員進入網格開展法治宣傳、便民服務、矛盾糾紛排查化解等工作提供協助。

第二十一條  市網格化服務管理機構應當加強信息化建設，按照統一標準建設全市網格化信息平臺。

有關部門、單位應當將網格化服務管理有關業務信息、數據資料與網格化信息平臺對接融合，為網格化服務管理工作提供數據支撐。　

第二十二條  網格化服務管理機構應當加強網格化信息安全管理，嚴格落實信息系統安全管理責任，建立安全管理和應急處置機制，確保數據安全。

第二十三條  區（市）人民政府應當合理確定網格長、網格指導員、網格員的薪酬和補助標準。

網格長、網格指導員、網格員依法享受相應的社會保險待遇。

第二十四條  市、區（市）人民政府應當建立健全網格化服務管理工作培訓機制。依托黨校（行政學院）、高等院校、職業院校、社區教育機構等開展專業技能和業務培訓，提高網格化服務管理隊伍的綜合素質和水平。

第二十五條  網格化服務管理工作相關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條  本條例自2023年3月1日起施行。